အခြန္အေကာက္ဆုိင္ရာ ဥပေဒၾကမ္းႏွင့္ အခြန္မသမာမႈမ်ား တားဆီးအေရးယူေရး
(Written by: သစ္ထြဋ္)
ႏုိင္ငံတစ္ႏုိင္ငံမွာ ၀င္ေငြနဲ႔သုံးေငြ မွ်တဖုိ႔နဲ႔ ႏုိင္ငံအတြက္ လုိအပ္ေနတဲ့ အရာေတြကုိ ဖန္တီးေပးႏုိင္ဖုိ႔ တာ၀န္ရွိတဲ့ အစုိးရရဲ႕ အသုံးစရိတ္မ်ား ေလာက္ငေစဖုိ႔အတြက္ စည္းစနစ္တက် ေကာက္ခံတဲ့ အခြန္စနစ္ တစ္ရပ္ဟာ မျဖစ္မေန လုိအပ္ပါတယ္။
တင္သြင္းရန္ရွိသည့္ အခြန္အေကာက္ဆုိင္ရာ ဥပေဒၾကမ္း
အခြန္နဲ႔ပတ္သက္ၿပီး ၿပီးခဲ့တဲ့ ဇန္န၀ါရီ ၇ ရက္က ႏိုင္ငံေတာ္သမၼတ အိမ္ေတာ္ရိွ ျပည္ေထာင္စု အစိုးရအဖြဲ႔ အစည္းအေ၀း ခန္းမမွာ က်င္းပခဲ့တဲ့ ျပည္ေထာင္စုသမၼတ ျမန္မာႏိုင္ငံေတာ္ ဘ႑ာေရး ေကာ္မရွင္ (၁/၂၀၁၄) အစည္းအေ၀းမွာ ႏုိင္ငံေတာ္သမၼတ ဦးသိန္းစိန္က ယခုလအတြင္း က်င္းပမယ့္ ပထမအႀကိမ္ ျပည္ေထာင္စုလႊတ္ေတာ္ န၀မပံုမွန္ အစည္းအေ၀းတြင္ အခြန္အေကာက္ဆုိင္ရာ ဥပေဒၾကမ္းကုိ တင္သြင္းမယ္လုိ႔ ေျပာၾကားလုိက္ပါတယ္။ သမၼတက ယင္းဥပေဒၾကမ္းမွာ အခြန္လ်ာထားခ်က္၊ အခြန္ႏႈန္းမ်ား သတ္မွတ္ျခင္းႏွင့္ အစီရင္ခံျခင္း၊ သက္ဆုိင္ရာ ၀န္ႀကီးဌာနရဲ႕ တာ၀န္ႏွင့္ လုပ္ပိုင္ခြင့္မ်ား၊ ကုန္သြယ္လုပ္ငန္းခြန္ ႏႈန္းထားမ်ား၊ ၀င္ေငြခြန္ ႏႈန္းထားမ်ား၊ အခြန္စနစ္ ျပဳျပင္ေျပာင္းလဲေရး ေဆာင္ရြက္ေနမႈမ်ား ပါ၀င္မွာ ျဖစ္တယ္လုိ႔လည္း ဆုိခဲ့ပါတယ္။ ဒါ့အျပင္ ႏိုင္ငံရဲ႕နယ္ေျမ အက်ယ္အ၀န္း၊ လူဦးေရ၊ စီးပြားေရး လုပ္ငန္းမ်ား အေျခအေနအေပၚ မူတည္ၿပီး အခြန္အေျခခံကို ခ်ဲ႕ထြင္ျခင္း၊ အခြန္တိမ္းေရွာင္မႈမ်ားကို ေဖာ္ထုတ္ျခင္း၊ အခြန္ထမ္းသူမ်ားအား မက္လံုးေပးျခင္းျဖင့္ ႏိုင္ငံေတာ္အတြက္ ရသင့္ရထုိက္ေသာ အခြန္ေငြမ်ား တိုးတက္ရရွိေအာင္ ေဆာင္ရြက္ရမွာ ျဖစ္တယ္လုိ႔လည္း သမၼတက ေျပာၾကားခဲ့ၿပီး အျခားႏိုင္ငံမ်ားနည္းတူ အစိုးရရဲ႕ အသံုးစရိတ္မ်ားကို ႏိုင္ငံေတာ္က ေကာက္ခံရရွိတဲ့ အခြန္ေငြနဲ႔ ရပ္တည္ေဆာင္ရြက္ႏုိင္တဲ့ ႏိုင္ငံျဖစ္ေအာင္ ႀကိဳးပမ္းေဆာင္ရြက္ ရမယ္လုိ႔လည္း ဆုိခဲ့ပါတယ္။
အခြန္တိမ္းေရွာင္မႈမ်ား ရွိေနသလား
ဒီလုိေျပာၾကား ခ်က္ေတြအရ လာမယ့္ လႊတ္ေတာ္မွာ တင္သြင္းမယ့္ အခြန္အေကာက္ဆုိင္ရာ ဥပေဒၾကမ္းနဲ႔ကုိ အတည္ျပဳခဲ့ပါက အခြန္အေကာက္ ဆုိင္ရာေတြမွာ အေျပာင္းအလဲေတြ ျဖစ္လာမယ္လုိ႔ ေမွ်ာ္လင့္ရပါတယ္။ လက္ရွိအေျခအေနမွာေတာ့ အခြန္အေကာက္ဆုိင္ရာနဲ႔ ပတ္သက္ၿပီး အခြန္တိမ္းေရွာင္မႈေတြဟာ က်ယ္က်ယ္ျပန္႔ျပန္႔ ျဖစ္ေပၚေနတယ္လုိ႔ ေ၀ဖန္တဲ့သတင္းနဲ႔ သတင္းေဆာင္းပါးေတြကုိ ပုဂၢလိက သတင္းမီဒီယာေတြမွာ မၾကာခဏ ဆုိသလုိ ဖတ္႐ႈေနရပါတယ္။ ထင္ရွားတဲ့ ဥပမာအေနနဲ႔ စီးပြားေရး နယ္ပယ္မွာ အရင္းအႏွီး မ်ားစြာျဖင့္ လုပ္ငန္းမ်ားစြာ စီမံခန္႔ခြဲ လုပ္ကုိင္ေနေသာ္လည္း သက္ဆုိင္ရာက ႏွစ္စဥ္ထုတ္ျပန္ေပးတဲ့ အမ်ားဆုံး အခြန္ေပးေဆာင္မႈ စာရင္းမွာ ပါ၀င္လာျခင္း မရွိေသာ လုပ္ငန္းကုမၸဏီေတြ ရွိေနတာဟာ အခြန္တိမ္းေရွာင္မႈေတြနဲ႔ ဆက္စပ္မႈ ရွိေနသလားဆုိတာ ေမးခြန္းထုတ္စရာ ျဖစ္ရပါတယ္။ ႏုိင္ငံတကာမွာေတာ့ အခြန္တိမ္းေရွာင္မႈေတြနဲ႔ ပတ္သက္ၿပီး ဒီမုိကေရစီ က်င့္သုံးတဲ့ ႏုိင္ငံေတြ အပါအ၀င္ ႏုိင္ငံအမ်ားစုက သည္းခံေလ့ မရွိပါဘူး။ အခြန္တိမ္းေရွာင္ သူေတြကုိ အျမဲတမ္း ေစာင့္ၾကည့္ေဖာ္ထုတ္ၿပီး က်ဴးလြန္တဲ့ အေနအထားအေပၚ မူတည္ကာ ထိေရာက္တဲ့ ႏွစ္ရွည္ေထာင္ဒဏ္ မ်ားျပားတဲ့ေငြဒဏ္ အစရွိတဲ့ ျပစ္ဒဏ္ေတြကုိ ခ်မွတ္ေလ့ ရွိပါတယ္။ အခြန္ေကာက္ခံ ရရွိမႈဟာ အစုိးရ အသုံးစရိတ္အတြက္ အဓိက၀င္ေငြ ျဖစ္တာေၾကာင့္ အခြန္တိမ္းေရွာင္ မႈေတြဟာ ႏုိင္ငံေတာ္ရဲ႕ ၀င္ေငြကုိ တုိက္႐ုိက္ ထိခုိက္သလုိ ႏုိင္ငံသားေတြ အတြက္ လုိအပ္ေနတဲ့ က႑ေတြရဲ႕ အသုံးစရိတ္ကုိပါ အက်ဳိးသက္ေရာက္မႈ ရွိတာေၾကာင့္ ႏုိင္ငံတုိင္းဟာ အခြန္တိမ္းေရွာင္မႈေတြ မျဖစ္ေပၚလာေစဖုိ႔ လုိအပ္တဲ့ ဥပေဒေတြကုိ ကုိယ့္ႏုိင္ငံရဲ႕အေျခအေန အရပ္ရပ္ကုိ မူတည္ကာ ကာကြယ္ေရးဆြဲေလ့ရွိတာ ျဖစ္ပါတယ္။
တားဆီးအေရးယူႏုိင္မည့္ အခ်က္မ်ားပါရန္လုိ
ျမန္မာႏုိင္ငံမွာေတာ့ အခြန္တိမ္းေရွာင္မႈေတြ ရွိေနတယ္လုိ႔ ေ၀ဖန္မႈေတြ ရွိေနေပမယ့္ ယခင္အာဏာရွင္ အစုိးရလက္ထက္ အပါအ၀င္ အရပ္ဘက္ အစုိးရျဖစ္လာတဲ့ လက္ရွိအစုိးရ လက္ထက္မွာလည္း အခြန္တိမ္းေရွာင္မႈနဲ႔ ဆက္စပ္ၿပီး အေရးယူမႈ ျဖစ္စဥ္ေတြကုိ ေတြ႕ျမင္ၾကားသိရတာ မရွိသေလာက္ နည္းပါးခဲ့သလုိ အမ်ားျပည္သူေတြ အေနနဲ႔လည္း အခြန္တိမ္းေရွာင္မႈေတြ ရွိေနသလားဆုိတာ သိခြင့္မရရွိ ခဲ့ပါဘူး။ တရား၀င္ ထုတ္ျပန္ခ်က္ေတြအရ လက္ရွိအစုိးရ လက္ထက္မွာ အခြန္ေပးေဆာင္မႈေတြ ယခင္ကထက္ ျမင့္တက္လာတယ္ ဆုိေသာ္လည္း ကုမၸဏီႀကီးေတြ အေနနဲ႔ အခြန္တိမ္းေရွာင္မႈေတြ ရွိေနတယ္ဆုိတဲ့ ေ၀ဖန္မႈေတြနဲ႔ ပတ္သက္ၿပီးေတာ့ ထိေရာက္တဲ့ ထုတ္ျပန္ေဆာင္ရြက္ ခ်က္ေတြကုိ ေတြ႕ျမင္ရျခင္း မရွိေသးေပ။ အခြန္တိမ္းေရွာင္မႈေတြ ရွိေနတယ္ ဆုိပါကလည္း ကုမၸဏီေတြ ကုိယ္တုိင္က တိမ္းေရွာင္ဖုိ႔အတြက္ ရည္ရြယ္ခ်က္ရွိရွိ ေဆာင္ရြက္ေနတဲ့ အေျခအေနေတြေၾကာင့္လား။ သုိ႔တည္းမဟုတ္ ခ်မွတ္ထားတဲ့ လက္ရွိအခြန္ အေကာက္ဆုိင္ရာ စည္းမ်ဥ္းစည္းကမ္းေတြက အားနည္းေနမႈ ေၾကာင့္လားဆုိတာ ေမးခြန္းထုတ္စရာ ျဖစ္ရသလုိ လာဘ္ေပးလာဘ္ယူ မႈေတြနဲ႔ သက္ဆုိင္ေနသလား ဆုိတာကုိ အစုိးရ တာ၀န္ရွိသူေတြ ရွာေဖြေဖာ္ထုတ္ၿပီး အေရးယူရမယ့္ အေၾကာင္းအရာေတြ ျဖစ္တယ္လုိ႔ ယူဆမိပါတယ္။ ဒါေၾကာင့္ အသစ္တင္သြင္းမယ့္ အခြန္အေကာက္ဆုိင္ရာ ဥပေဒၾကမ္းမွာ ယခင္က အားနည္းခ်က္ေတြကုိ ျပဳျပင္ၿပီး အခြန္တိမ္းေရွာင္မႈေတြကုိ ကာကြယ္တားဆီး အေရးယူႏုိင္မယ့္ အခ်က္အလက္ေတြ ဘယ္ေလာက္ ပါ၀င္လာမလဲဆုိတဲ့ အခ်က္ကလည္း အနာဂတ္မွာ အခြန္ရရွိမႈပမာဏ တစ္နည္းအားျဖင့္ ႏုိင္ငံရဲ႕ အဓိက၀င္ေငြအေပၚ သက္ေရာက္မႈ ရွိလာမွာ ျဖစ္ပါတယ္။
မွန္ကန္သည့္ အခြန္ေလွ်ာ့ေပါ့ေပးမႈ
အခြန္အေကာက္ ဆုိင္ရာေတြမွာ အခြန္တိမ္းေရွာင္မႈေတြ ကာကြယ္တားဆီးဖုိ႔ လုိသလုိ အေရးႀကီးတဲ့ အျခားအခ်က္ေတြလည္း ရွိေနပါေသးတယ္။ အဲဒါက အခြန္ေလွ်ာ့ေပါ့ေပး မႈေတြပါ။ အခြန္အေကာက္ေတြ မွန္ကန္စြာ ေကာက္ခံႏုိင္ဖုိ႔ဆုိရင္ အခြန္တိမ္းေရွာင္မႈကုိ တားဆီးဖုိ႔လုိသလုိ အခြန္ေလွ်ာ့ေပါ့ မႈေတြကုိလည္း ေပးသင့္ေပးထုိက္ ရသင့္ရထုိက္တဲ့ သူေတြကုိသာ ေလွ်ာ့ေပါ့ခြင့္ျပဳ ႏုိင္ဖုိ႔အတြက္ ဥပေဒမွာ တိက်တဲ့ အခ်က္အလက္ေတြ ထည့္သြင္းထားဖုိ႔ လုိအပ္ပါတယ္။ ယခင္အစုိးရ လက္ထက္ကေန ယခုအစုိးရ လက္ထက္အထိ အမ်ဳိးမ်ဳိးေသာ အေၾကာင္းျပခ်က္ေတြနဲ႔ က်ပ္သိန္းေပါင္းမ်ားစြာ အခြန္သက္သာခြင့္ ရရွိထားၾကတဲ့ ကုမၸဏီ လုပ္ငန္းရွင္ေတြရဲ႕ အခြန္သက္သာ ခြင့္ေတြဟာ စံႏႈန္းမီတဲ့ ႏုိင္ငံတကာ အခြန္အေကာက္ စံေတြနဲ႔ ဘယ္ေလာက္ကုိက္ညီမႈ ရွိသလဲဆုိတာ ဆန္းစစ္ဖုိ႔ လုိသလုိ ယခင္ခ်မွတ္ထားတဲ့ စည္းမ်ဥ္းေတြရဲ႕ အားနည္းခ်က္ေၾကာင့္ အခြန္ကင္းလြတ္ခြင့္ ရသူေတြ ရွိေနပါကလည္း ျပ႒ာန္းလာမယ့္ အခြန္အေကာက္ဆုိင္ရာ ဥပေဒေတြမွာ ယခင္ရွိခဲ့တဲ့ အားနည္းခ်က္ေတြကုိ ျပဳျပင္ႏုိင္မယ့္ အခ်က္ေတြ ပါရွိလာႏုိင္မွာလား ဆုိတာလည္း စိတ္၀င္စားစရာ ေကာင္းလွပါတယ္။ အထူးသျဖင့္ အခြန္ေလွ်ာ့ေပါ့မႈကုိ ရသင့္ရထုိက္သူေတြက မရရွိဘဲ မရသင့္ မရထုိက္သူေတြက ရရွိမယ္ဆုိရင္ ႏုိင္ငံေတာ္အတြက္ နစ္နာသလုိ ေလွ်ာ့ေပါ့ေပးမႈ ရသင့္တဲ့ ႏုိင္ငံသားေတြ အတြက္လည္း နစ္နာသြားႏုိင္တာေၾကာင့္ အခြန္ေလွ်ာ့ေပါ့ေပးမႈ ေတြမွာ ပြင့္လင္းျမင္သာမႈ ရွိစြာနဲ႔ လုပ္ကုိင္ေဆာင္ရြက္ ေပးႏုိင္မယ့္ အစီအမံေတြ အခြန္အေကာက္ဆုိင္ရာ ဥပေဒေတြမွာ ပါရွိဖုိ႔ ေမွ်ာ္လင့္မိပါတယ္။ အခြန္ေလွ်ာ့ေပါ့ ေပးတာေတြကုိ တိက်ေသခ်ာတဲ့ စံႏႈန္းေတြနဲ႔ ထိန္းေက်ာင္းဖုိ႔ လုိအပ္ၿပီး အခြန္ေလွ်ာ့ေပးမႈေတြမွာ အဂတိ လုိက္စားမႈေတြ ရွိမယ္ဆုိပါက ထိေရာက္တဲ့ အေရးယူမႈေတြ ေဆာင္ရြက္ႏုိင္မယ့္ အခ်က္ေတြကုိလည္း လာမယ့္ အခြန္အေကာက္ ဥပေဒေတြမွာ ထည့္သြင္းထားဖုိ႔ လုိအပ္မွာ ျဖစ္ပါတယ္။
ေရွ႕မွာဆုိခဲ့ၿပီးသလုိ အခြန္အေကာက္မွ ရရွိမႈ၀င္ေငြဟာ ႏုိင္ငံတုိင္းအတြက္ အဓိက ၀င္ေငြရတဲ့လမ္းေၾကာင္း ျဖစ္တာေၾကာင့္ အခြန္အေကာက္ ဆုိင္ရာေတြမွာ မသမာမႈ ျပဳလုပ္သူေတြကုိ ထိထိေရာက္ေရာက္ အေရးယူဖုိ႔ လုိပါတယ္။ ႏုိင္ငံသားေတြရဲ႕ စီးပြားေရး၊ လူမႈေရး၊ က်န္းမာေရး၊ ပညာေရး အပါအ၀င္ လူမႈဘ၀ အေျခအေနေတြကုိ ေထာက္ပံ့ေပးဖုိ႔ အသုံးစရိတ္ ၀င္ေငြျဖစ္တဲ့ အခြန္ေငြကုိ တိမ္းေရွာင္ျခင္း၊ ရပုိင္ခြင့္မရွိဘဲ အခြန္ေလွ်ာ့ေပါ့ခြင့္ ရရွိေစရန္ ေဆာင္ရြက္ျခင္းကဲ့သုိ႔ ျဖစ္ရပ္ေတြကုိ တားဆီးႏုိင္ဖုိ႔ တိက်ခုိင္မာတဲ့ အခြန္အေကာက္ ဥပေဒေတြ ေပၚထြက္လာဖုိ႔ ေမွ်ာ္လင့္မိေၾကာင္း ေရးသားတင္ျပ လုိက္ရပါတယ္။
(Mobile Team အဖြဲ႕မွ အေကာက္ခြန္မဲ့ ပစၥည္းမ်ားအား စစ္ေဆးေနသည္ကုိ ၂၀၁၃ ခုႏွစ္က ေတြ႕ရစဥ္)
Credit By - Eleven Group
(Written by: သစ္ထြဋ္)
ႏုိင္ငံတစ္ႏုိင္ငံမွာ ၀င္ေငြနဲ႔သုံးေငြ မွ်တဖုိ႔နဲ႔ ႏုိင္ငံအတြက္ လုိအပ္ေနတဲ့ အရာေတြကုိ ဖန္တီးေပးႏုိင္ဖုိ႔ တာ၀န္ရွိတဲ့ အစုိးရရဲ႕ အသုံးစရိတ္မ်ား ေလာက္ငေစဖုိ႔အတြက္ စည္းစနစ္တက် ေကာက္ခံတဲ့ အခြန္စနစ္ တစ္ရပ္ဟာ မျဖစ္မေန လုိအပ္ပါတယ္။
တင္သြင္းရန္ရွိသည့္ အခြန္အေကာက္ဆုိင္ရာ ဥပေဒၾကမ္း
အခြန္နဲ႔ပတ္သက္ၿပီး ၿပီးခဲ့တဲ့ ဇန္န၀ါရီ ၇ ရက္က ႏိုင္ငံေတာ္သမၼတ အိမ္ေတာ္ရိွ ျပည္ေထာင္စု အစိုးရအဖြဲ႔ အစည္းအေ၀း ခန္းမမွာ က်င္းပခဲ့တဲ့ ျပည္ေထာင္စုသမၼတ ျမန္မာႏိုင္ငံေတာ္ ဘ႑ာေရး ေကာ္မရွင္ (၁/၂၀၁၄) အစည္းအေ၀းမွာ ႏုိင္ငံေတာ္သမၼတ ဦးသိန္းစိန္က ယခုလအတြင္း က်င္းပမယ့္ ပထမအႀကိမ္ ျပည္ေထာင္စုလႊတ္ေတာ္ န၀မပံုမွန္ အစည္းအေ၀းတြင္ အခြန္အေကာက္ဆုိင္ရာ ဥပေဒၾကမ္းကုိ တင္သြင္းမယ္လုိ႔ ေျပာၾကားလုိက္ပါတယ္။ သမၼတက ယင္းဥပေဒၾကမ္းမွာ အခြန္လ်ာထားခ်က္၊ အခြန္ႏႈန္းမ်ား သတ္မွတ္ျခင္းႏွင့္ အစီရင္ခံျခင္း၊ သက္ဆုိင္ရာ ၀န္ႀကီးဌာနရဲ႕ တာ၀န္ႏွင့္ လုပ္ပိုင္ခြင့္မ်ား၊ ကုန္သြယ္လုပ္ငန္းခြန္ ႏႈန္းထားမ်ား၊ ၀င္ေငြခြန္ ႏႈန္းထားမ်ား၊ အခြန္စနစ္ ျပဳျပင္ေျပာင္းလဲေရး ေဆာင္ရြက္ေနမႈမ်ား ပါ၀င္မွာ ျဖစ္တယ္လုိ႔လည္း ဆုိခဲ့ပါတယ္။ ဒါ့အျပင္ ႏိုင္ငံရဲ႕နယ္ေျမ အက်ယ္အ၀န္း၊ လူဦးေရ၊ စီးပြားေရး လုပ္ငန္းမ်ား အေျခအေနအေပၚ မူတည္ၿပီး အခြန္အေျခခံကို ခ်ဲ႕ထြင္ျခင္း၊ အခြန္တိမ္းေရွာင္မႈမ်ားကို ေဖာ္ထုတ္ျခင္း၊ အခြန္ထမ္းသူမ်ားအား မက္လံုးေပးျခင္းျဖင့္ ႏိုင္ငံေတာ္အတြက္ ရသင့္ရထုိက္ေသာ အခြန္ေငြမ်ား တိုးတက္ရရွိေအာင္ ေဆာင္ရြက္ရမွာ ျဖစ္တယ္လုိ႔လည္း သမၼတက ေျပာၾကားခဲ့ၿပီး အျခားႏိုင္ငံမ်ားနည္းတူ အစိုးရရဲ႕ အသံုးစရိတ္မ်ားကို ႏိုင္ငံေတာ္က ေကာက္ခံရရွိတဲ့ အခြန္ေငြနဲ႔ ရပ္တည္ေဆာင္ရြက္ႏုိင္တဲ့ ႏိုင္ငံျဖစ္ေအာင္ ႀကိဳးပမ္းေဆာင္ရြက္ ရမယ္လုိ႔လည္း ဆုိခဲ့ပါတယ္။
အခြန္တိမ္းေရွာင္မႈမ်ား ရွိေနသလား
ဒီလုိေျပာၾကား ခ်က္ေတြအရ လာမယ့္ လႊတ္ေတာ္မွာ တင္သြင္းမယ့္ အခြန္အေကာက္ဆုိင္ရာ ဥပေဒၾကမ္းနဲ႔ကုိ အတည္ျပဳခဲ့ပါက အခြန္အေကာက္ ဆုိင္ရာေတြမွာ အေျပာင္းအလဲေတြ ျဖစ္လာမယ္လုိ႔ ေမွ်ာ္လင့္ရပါတယ္။ လက္ရွိအေျခအေနမွာေတာ့ အခြန္အေကာက္ဆုိင္ရာနဲ႔ ပတ္သက္ၿပီး အခြန္တိမ္းေရွာင္မႈေတြဟာ က်ယ္က်ယ္ျပန္႔ျပန္႔ ျဖစ္ေပၚေနတယ္လုိ႔ ေ၀ဖန္တဲ့သတင္းနဲ႔ သတင္းေဆာင္းပါးေတြကုိ ပုဂၢလိက သတင္းမီဒီယာေတြမွာ မၾကာခဏ ဆုိသလုိ ဖတ္႐ႈေနရပါတယ္။ ထင္ရွားတဲ့ ဥပမာအေနနဲ႔ စီးပြားေရး နယ္ပယ္မွာ အရင္းအႏွီး မ်ားစြာျဖင့္ လုပ္ငန္းမ်ားစြာ စီမံခန္႔ခြဲ လုပ္ကုိင္ေနေသာ္လည္း သက္ဆုိင္ရာက ႏွစ္စဥ္ထုတ္ျပန္ေပးတဲ့ အမ်ားဆုံး အခြန္ေပးေဆာင္မႈ စာရင္းမွာ ပါ၀င္လာျခင္း မရွိေသာ လုပ္ငန္းကုမၸဏီေတြ ရွိေနတာဟာ အခြန္တိမ္းေရွာင္မႈေတြနဲ႔ ဆက္စပ္မႈ ရွိေနသလားဆုိတာ ေမးခြန္းထုတ္စရာ ျဖစ္ရပါတယ္။ ႏုိင္ငံတကာမွာေတာ့ အခြန္တိမ္းေရွာင္မႈေတြနဲ႔ ပတ္သက္ၿပီး ဒီမုိကေရစီ က်င့္သုံးတဲ့ ႏုိင္ငံေတြ အပါအ၀င္ ႏုိင္ငံအမ်ားစုက သည္းခံေလ့ မရွိပါဘူး။ အခြန္တိမ္းေရွာင္ သူေတြကုိ အျမဲတမ္း ေစာင့္ၾကည့္ေဖာ္ထုတ္ၿပီး က်ဴးလြန္တဲ့ အေနအထားအေပၚ မူတည္ကာ ထိေရာက္တဲ့ ႏွစ္ရွည္ေထာင္ဒဏ္ မ်ားျပားတဲ့ေငြဒဏ္ အစရွိတဲ့ ျပစ္ဒဏ္ေတြကုိ ခ်မွတ္ေလ့ ရွိပါတယ္။ အခြန္ေကာက္ခံ ရရွိမႈဟာ အစုိးရ အသုံးစရိတ္အတြက္ အဓိက၀င္ေငြ ျဖစ္တာေၾကာင့္ အခြန္တိမ္းေရွာင္ မႈေတြဟာ ႏုိင္ငံေတာ္ရဲ႕ ၀င္ေငြကုိ တုိက္႐ုိက္ ထိခုိက္သလုိ ႏုိင္ငံသားေတြ အတြက္ လုိအပ္ေနတဲ့ က႑ေတြရဲ႕ အသုံးစရိတ္ကုိပါ အက်ဳိးသက္ေရာက္မႈ ရွိတာေၾကာင့္ ႏုိင္ငံတုိင္းဟာ အခြန္တိမ္းေရွာင္မႈေတြ မျဖစ္ေပၚလာေစဖုိ႔ လုိအပ္တဲ့ ဥပေဒေတြကုိ ကုိယ့္ႏုိင္ငံရဲ႕အေျခအေန အရပ္ရပ္ကုိ မူတည္ကာ ကာကြယ္ေရးဆြဲေလ့ရွိတာ ျဖစ္ပါတယ္။
တားဆီးအေရးယူႏုိင္မည့္ အခ်က္မ်ားပါရန္လုိ
ျမန္မာႏုိင္ငံမွာေတာ့ အခြန္တိမ္းေရွာင္မႈေတြ ရွိေနတယ္လုိ႔ ေ၀ဖန္မႈေတြ ရွိေနေပမယ့္ ယခင္အာဏာရွင္ အစုိးရလက္ထက္ အပါအ၀င္ အရပ္ဘက္ အစုိးရျဖစ္လာတဲ့ လက္ရွိအစုိးရ လက္ထက္မွာလည္း အခြန္တိမ္းေရွာင္မႈနဲ႔ ဆက္စပ္ၿပီး အေရးယူမႈ ျဖစ္စဥ္ေတြကုိ ေတြ႕ျမင္ၾကားသိရတာ မရွိသေလာက္ နည္းပါးခဲ့သလုိ အမ်ားျပည္သူေတြ အေနနဲ႔လည္း အခြန္တိမ္းေရွာင္မႈေတြ ရွိေနသလားဆုိတာ သိခြင့္မရရွိ ခဲ့ပါဘူး။ တရား၀င္ ထုတ္ျပန္ခ်က္ေတြအရ လက္ရွိအစုိးရ လက္ထက္မွာ အခြန္ေပးေဆာင္မႈေတြ ယခင္ကထက္ ျမင့္တက္လာတယ္ ဆုိေသာ္လည္း ကုမၸဏီႀကီးေတြ အေနနဲ႔ အခြန္တိမ္းေရွာင္မႈေတြ ရွိေနတယ္ဆုိတဲ့ ေ၀ဖန္မႈေတြနဲ႔ ပတ္သက္ၿပီးေတာ့ ထိေရာက္တဲ့ ထုတ္ျပန္ေဆာင္ရြက္ ခ်က္ေတြကုိ ေတြ႕ျမင္ရျခင္း မရွိေသးေပ။ အခြန္တိမ္းေရွာင္မႈေတြ ရွိေနတယ္ ဆုိပါကလည္း ကုမၸဏီေတြ ကုိယ္တုိင္က တိမ္းေရွာင္ဖုိ႔အတြက္ ရည္ရြယ္ခ်က္ရွိရွိ ေဆာင္ရြက္ေနတဲ့ အေျခအေနေတြေၾကာင့္လား။ သုိ႔တည္းမဟုတ္ ခ်မွတ္ထားတဲ့ လက္ရွိအခြန္ အေကာက္ဆုိင္ရာ စည္းမ်ဥ္းစည္းကမ္းေတြက အားနည္းေနမႈ ေၾကာင့္လားဆုိတာ ေမးခြန္းထုတ္စရာ ျဖစ္ရသလုိ လာဘ္ေပးလာဘ္ယူ မႈေတြနဲ႔ သက္ဆုိင္ေနသလား ဆုိတာကုိ အစုိးရ တာ၀န္ရွိသူေတြ ရွာေဖြေဖာ္ထုတ္ၿပီး အေရးယူရမယ့္ အေၾကာင္းအရာေတြ ျဖစ္တယ္လုိ႔ ယူဆမိပါတယ္။ ဒါေၾကာင့္ အသစ္တင္သြင္းမယ့္ အခြန္အေကာက္ဆုိင္ရာ ဥပေဒၾကမ္းမွာ ယခင္က အားနည္းခ်က္ေတြကုိ ျပဳျပင္ၿပီး အခြန္တိမ္းေရွာင္မႈေတြကုိ ကာကြယ္တားဆီး အေရးယူႏုိင္မယ့္ အခ်က္အလက္ေတြ ဘယ္ေလာက္ ပါ၀င္လာမလဲဆုိတဲ့ အခ်က္ကလည္း အနာဂတ္မွာ အခြန္ရရွိမႈပမာဏ တစ္နည္းအားျဖင့္ ႏုိင္ငံရဲ႕ အဓိက၀င္ေငြအေပၚ သက္ေရာက္မႈ ရွိလာမွာ ျဖစ္ပါတယ္။
မွန္ကန္သည့္ အခြန္ေလွ်ာ့ေပါ့ေပးမႈ
အခြန္အေကာက္ ဆုိင္ရာေတြမွာ အခြန္တိမ္းေရွာင္မႈေတြ ကာကြယ္တားဆီးဖုိ႔ လုိသလုိ အေရးႀကီးတဲ့ အျခားအခ်က္ေတြလည္း ရွိေနပါေသးတယ္။ အဲဒါက အခြန္ေလွ်ာ့ေပါ့ေပး မႈေတြပါ။ အခြန္အေကာက္ေတြ မွန္ကန္စြာ ေကာက္ခံႏုိင္ဖုိ႔ဆုိရင္ အခြန္တိမ္းေရွာင္မႈကုိ တားဆီးဖုိ႔လုိသလုိ အခြန္ေလွ်ာ့ေပါ့ မႈေတြကုိလည္း ေပးသင့္ေပးထုိက္ ရသင့္ရထုိက္တဲ့ သူေတြကုိသာ ေလွ်ာ့ေပါ့ခြင့္ျပဳ ႏုိင္ဖုိ႔အတြက္ ဥပေဒမွာ တိက်တဲ့ အခ်က္အလက္ေတြ ထည့္သြင္းထားဖုိ႔ လုိအပ္ပါတယ္။ ယခင္အစုိးရ လက္ထက္ကေန ယခုအစုိးရ လက္ထက္အထိ အမ်ဳိးမ်ဳိးေသာ အေၾကာင္းျပခ်က္ေတြနဲ႔ က်ပ္သိန္းေပါင္းမ်ားစြာ အခြန္သက္သာခြင့္ ရရွိထားၾကတဲ့ ကုမၸဏီ လုပ္ငန္းရွင္ေတြရဲ႕ အခြန္သက္သာ ခြင့္ေတြဟာ စံႏႈန္းမီတဲ့ ႏုိင္ငံတကာ အခြန္အေကာက္ စံေတြနဲ႔ ဘယ္ေလာက္ကုိက္ညီမႈ ရွိသလဲဆုိတာ ဆန္းစစ္ဖုိ႔ လုိသလုိ ယခင္ခ်မွတ္ထားတဲ့ စည္းမ်ဥ္းေတြရဲ႕ အားနည္းခ်က္ေၾကာင့္ အခြန္ကင္းလြတ္ခြင့္ ရသူေတြ ရွိေနပါကလည္း ျပ႒ာန္းလာမယ့္ အခြန္အေကာက္ဆုိင္ရာ ဥပေဒေတြမွာ ယခင္ရွိခဲ့တဲ့ အားနည္းခ်က္ေတြကုိ ျပဳျပင္ႏုိင္မယ့္ အခ်က္ေတြ ပါရွိလာႏုိင္မွာလား ဆုိတာလည္း စိတ္၀င္စားစရာ ေကာင္းလွပါတယ္။ အထူးသျဖင့္ အခြန္ေလွ်ာ့ေပါ့မႈကုိ ရသင့္ရထုိက္သူေတြက မရရွိဘဲ မရသင့္ မရထုိက္သူေတြက ရရွိမယ္ဆုိရင္ ႏုိင္ငံေတာ္အတြက္ နစ္နာသလုိ ေလွ်ာ့ေပါ့ေပးမႈ ရသင့္တဲ့ ႏုိင္ငံသားေတြ အတြက္လည္း နစ္နာသြားႏုိင္တာေၾကာင့္ အခြန္ေလွ်ာ့ေပါ့ေပးမႈ ေတြမွာ ပြင့္လင္းျမင္သာမႈ ရွိစြာနဲ႔ လုပ္ကုိင္ေဆာင္ရြက္ ေပးႏုိင္မယ့္ အစီအမံေတြ အခြန္အေကာက္ဆုိင္ရာ ဥပေဒေတြမွာ ပါရွိဖုိ႔ ေမွ်ာ္လင့္မိပါတယ္။ အခြန္ေလွ်ာ့ေပါ့ ေပးတာေတြကုိ တိက်ေသခ်ာတဲ့ စံႏႈန္းေတြနဲ႔ ထိန္းေက်ာင္းဖုိ႔ လုိအပ္ၿပီး အခြန္ေလွ်ာ့ေပးမႈေတြမွာ အဂတိ လုိက္စားမႈေတြ ရွိမယ္ဆုိပါက ထိေရာက္တဲ့ အေရးယူမႈေတြ ေဆာင္ရြက္ႏုိင္မယ့္ အခ်က္ေတြကုိလည္း လာမယ့္ အခြန္အေကာက္ ဥပေဒေတြမွာ ထည့္သြင္းထားဖုိ႔ လုိအပ္မွာ ျဖစ္ပါတယ္။
ေရွ႕မွာဆုိခဲ့ၿပီးသလုိ အခြန္အေကာက္မွ ရရွိမႈ၀င္ေငြဟာ ႏုိင္ငံတုိင္းအတြက္ အဓိက ၀င္ေငြရတဲ့လမ္းေၾကာင္း ျဖစ္တာေၾကာင့္ အခြန္အေကာက္ ဆုိင္ရာေတြမွာ မသမာမႈ ျပဳလုပ္သူေတြကုိ ထိထိေရာက္ေရာက္ အေရးယူဖုိ႔ လုိပါတယ္။ ႏုိင္ငံသားေတြရဲ႕ စီးပြားေရး၊ လူမႈေရး၊ က်န္းမာေရး၊ ပညာေရး အပါအ၀င္ လူမႈဘ၀ အေျခအေနေတြကုိ ေထာက္ပံ့ေပးဖုိ႔ အသုံးစရိတ္ ၀င္ေငြျဖစ္တဲ့ အခြန္ေငြကုိ တိမ္းေရွာင္ျခင္း၊ ရပုိင္ခြင့္မရွိဘဲ အခြန္ေလွ်ာ့ေပါ့ခြင့္ ရရွိေစရန္ ေဆာင္ရြက္ျခင္းကဲ့သုိ႔ ျဖစ္ရပ္ေတြကုိ တားဆီးႏုိင္ဖုိ႔ တိက်ခုိင္မာတဲ့ အခြန္အေကာက္ ဥပေဒေတြ ေပၚထြက္လာဖုိ႔ ေမွ်ာ္လင့္မိေၾကာင္း ေရးသားတင္ျပ လုိက္ရပါတယ္။
(Mobile Team အဖြဲ႕မွ အေကာက္ခြန္မဲ့ ပစၥည္းမ်ားအား စစ္ေဆးေနသည္ကုိ ၂၀၁၃ ခုႏွစ္က ေတြ႕ရစဥ္)
Credit By - Eleven Group
No comments:
Post a Comment
Note: Only a member of this blog may post a comment.